特區政府為紓緩市民出行需求，曾先後兩次就特別的士服務准照開展公開競投，即電召的士服務。審計署發現俗稱「藍的」及「紅的」長期不達每月最少出車數量的要求，即「最低營運車輛數量」，且在日間上下班時段尤為嚴重，近100%不達標。即便按交通局已降低的出車量標準來計算，在合共 783 日內「藍的」及「紅的」分別只有 9 日及 1 日，即約1.15%及0.13%日子能達最低標準，批評交通局「未有妥善履行監察職責」。
然而，針對電召的士服務長期不達標的情況，審計署發現交通局只作出一次處罰。
審計署今（27日）公佈《對特別的士服務的監察工作》衡工量值式審計報告（下稱報告），涉及監察特別的士服務方面的各種問題。
報告指，特區政府先後兩次就特別的士准照開展公開競投。特別的士自2017年4月起陸續投入營運，當中第一批合共100輛「藍的」之經營期至今年9月30日，第二批合共200輛「紅的」則至2028年5月31日期滿。兩次公開競投均由同一承批人中標，而承批人則每年就每個特別的士執照繳付6,000澳門元（下同）。當局的招標文件清楚列明各類技術條款供競投者考慮，當中包括「最低營運車輛數量」標準、預約特別的士服務流程等，而交通局則為主要監察部門。
今次審計工作主要審查交通局對批給經營特別的士的監察措施，並以2023年1月至今年2月期間的營運數據作為審計基礎，結果發現該局未有妥善履行監察職責。
特別的士服務的承批人是澳門電召的士服務股份有限公司，以提供電話、手機應用程式、官方微信公眾號及網頁形式（預約及即時）召車服務，該公司屬金龍集團旗下。
每日繁忙時間近100%不達標
僅罰一次
在「最低營運車輛數量」的監察方面，審計署發現承批人長期不達標，當中日間的上下班時段尤為嚴重。根據取得系統之原始數據，並按批給合同規定計算 2023 年1月至今年 2 月期間，「藍的」及「紅的」全線車隊每月能否達到批給合同要求的最少出車數量，即「最低營運車輛數量」。
審計署發現在上述期間合共 783日內，每一日均不足 21 個小時，即每一日均未達批給合同規定的「最低營運車輛數量」標準，尤其在日間的上下班時段更為嚴重，即早上8點至8點59分 為 100%不達標，下午5點至5點59分則接近 99%不達標，故批給合同要求的每月「最低營運車輛數量」亦不達標。
據規定，承批人在「營運中」車輛數量上不得低於「最低營運車輛數量」，倘在一個時間內，營運中之車輛數量不符合規定數量，每宗個案罰款額為 50,000元，而交通局僅一次曾按合同規定就未達標情況處罰。
交局兩次放寬標準 按承批人可安排車量計算
審計署批影響公共利益
據報告，交通局基於承批人所指車輛老化影響營運，並認為在多個不合格時段內仍有一定數量的「候召中」車輛行駛，判斷可滿足市民出行需求，「先後兩次自行放寬對「最低營運車輛數量」的監察標準，影響公共利益的實現。」
審計署又指，按照 2022 年的監察報表資料，交通局自 2022 年 1 月起另行採用一個較低的參數計算「最低營運車輛數量」，即由承批人提供「當月可安排營運的最低車輛數量」，按承批人每日可安排在市面營運的特別的士數量計算。按放寬後的標準，以「紅的」今年 1 月29 號當日早上8點 至 12點期間為例，此時段的「最低營運車輛數量」約121 輛，但按合同規定計算，最低標準應為 160 輛，兩個標準之間相差了 39 輛的士，批評「放寬並不符合批給合同的規定」。
審計署又發現即使以較低參數計算出來的每日達標時數，雖較接近批給合同規定的時數標準，「承批人遠遠未達到批給合同所定每月要有 27 日達標的要求」。在合共 783 日內，「藍的」及「紅的」分別只有 9 日及 1 日， 約1.15%及 0.13%日子達批給合同規定的最低出車量，「因日數少於批給合同要求，故每月『最低營運車輛數量』亦不達批給合同規定的標準。」在標準放寬後，則未見交通局開展任何針對未達標的處罰程序。
交局：已要求承批人於限期內整改 持續改善監管
交通局今下午發稿指，局方高度重視審計署有關《對特別的士服務的監察工作》衡工量值式審計報告提出的各項意見，將遵從審計報告的意見及建議，積極完善監察機制，持續改善及加強對特別的士服務的監管工作。
交通局又指，就報告中提出特別的士「最低營運車輛數量」未達標準、預約服務未符合合同規定等，已要求承批人於限期內整改，並將加強監察工作及抽查整改情況，按合同規定展開處罰程序。
