行政會完成討論博彩業務法法案 擬限博彩中介僅可向1間博企提供服務

即時報道

文:記者殷憂

時間:2022年03月31日 18:18

左起︰博監局局長何浩瀚;行政會發言人、行政法務司司長張永春;經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮

行政會完成討論《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法律草案,有關法案將送立法會審議。法案主要內容包括︰訂明行業各參與者從事業務的條件;規定博彩中介及管理公司只可向 1間博企提供服務,合同須經政府核准;訂定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的具體經營義務,以及明確承批公司相對於博彩中介、合作人及管理公司的監管權,為連帶責任提供更清晰的認定依據。明確刑事及行政違法行為。

法案對不法接受存款罪及拒絕履行法案所規定的合作義務等違法行為作出刑事處罰,同時明確各違法主體的行政處罰,並訂定關閉幸運博彩區、禁止從事業務等附加處罰,以提升違法行為的阻嚇性。另外,法案建議設立過渡規定,法律生效前已發出的博彩中介准照繼續有效至期滿為止;已獲許可的合作人則須於 90天內提出許可申請,申請期內可繼續經營。

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博彩中介只可向一間博企提供服務 合作人無限制

經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮表示,法案規定博彩中介及管理公司僅可向一間承批公司提供服務,至於合作人的業務規範暫未有相關限制。行政會發言人、行政法務司司長張永春進一步解釋,《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案建議,博彩中介只可以有限公司形式運作,對公司的組成及資本額等有相應嚴格要求,他形容博彩中介是一間有財力、通過資格審查條件的有限公司,因而一間博彩中介跟一個持牌人;因應澳門博彩業實際運營情況,無規限合作人只跟一間公司。

甄綺蓮補充,博彩中介有特別的業務性質,而合作人是協助博彩中介,即合作人的存續取決於有否博彩中介,兩者之間業務是合作關係、協商關係;相關連帶責任等具體細節,政府將向立法會解釋。

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博彩業非法吸存刑罰更高 政府︰冀提高阻嚇力

有傳媒關注《金融體系法律制度》對非法吸存已有相關罰則,刑責科處兩年以下徒刑,而修改《博彩法》諮詢文本中則建議最高五年徒刑。甄綺蓮解釋,政府希望針對性進行監管制度,提高阻嚇力,以杜絕發生不法情況,故對刑事罪行有特別的規範,由於已作諮詢,故會循最高五年的方向去訂定有關罰則。

新法或令博彩中介人大幅減少?何︰暫時屬平穩

至於現時博彩中介人的數量方面,博監局局長何浩瀚表示,政府今年(2022年)公布 46個博彩中介人名單,目前有 37個博彩中介人仍在營運,有1個博彩中介人申請取消准照。被問到今次立法會否令博彩中介人的數量大幅減少?他稱,他稱,博彩中介人數量每日均可能出現變化,未能預計法案生效後的中介人數量趨勢,但認為暫時屬平穩。合作人方面,何浩瀚稱,去年承批公司向博監局提交的合作人資格審查有31人,均為澳門居民;法律沒有規定合作人一定要為澳門居民。

博監局︰賭牌短期續約事宜不便透露

另外,6家博企的賭牌將於於今年 6月 26日屆滿。何浩瀚表示,已收到 6間承批公司續期至12月31日的申請,政府正分析整理,有消息將適時公布。有傳博企與政府續期半年費用5,000至8,000萬元,何浩瀚稱,有關博企與政府之間申請事宜,不方便透露。