議員批燃油價格「加快減慢」缺競爭 經濟局:不同折扣、促銷及優惠形成行業競爭

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文:論盡採訪組

時間:2022年01月9日 18:18

燃油產品公司有提供「不同的銷售折扣、促銷活動及會員優惠,形成行業競爭」。

直選議員林宇滔早前提出書面質詢,批評本地的車用燃料和家用石油氣價格「加快減慢」,燃油市場缺乏有效競爭使消費者難有合理的選擇。經濟局回應質詢時表示,各燃油產品公司有提供「不同的銷售折扣、促銷活動及會員優惠,形成行業競爭」。又指當局一直重視燃料產品的供應穩定及價格變動,並致力提高價格透明度,與業界保持密切聯繫,促進市場公平競爭及健康有序發展,從而保障市民的消費權益。

林宇滔 (資料相片)

林宇滔在書面質詢中指出,社會對於本澳車用燃料和家用石油氣零售價「加快減慢」的情況早已怨聲載道。儘管燃油市場的資訊透明度已有大幅改善,「但是『加快減慢』、『捱貴油』的問題仍無法解決。」根據政府資料,不同原產地的無鉛汽油及低流柴油入口價差高達五至六元,但實際零售價差卻不到一元,明顯違反市場規律。據官方資料顯示,各間油站的車用無鉛汽油價格,已由去年1月的平均每公升10.46澳門元(下同),10月底上升至12.45元,上升幅度達到18.98%;車用低硫柴油價格由去年1月的平均11.84元升至10月底的13.84元,升幅達到16.89%。至於家用石油氣方面,去年5月的桶裝家用石油氣零售價,平均每公斤17.95元至18.58元,但於同年8月已升至每公斤19.24元至19.83元。

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林宇滔表示,市場缺乏有效競爭,也令本澳燃油市場缺乏合理的選擇,根據「香港競爭事務委員會」2017年曾發表報告,全球只有港澳僅單一供應98辛烷值汽油(98汽油)的地區。從2016年開始允許出售95辛烷值汽油(95汽油),但時至現在政府都未能解決本地油價高企以及油品單一的問題。據第15/2016號行政法規《車用無鉛汽油及輕柴油標準》,油站便允許售賣適合多數汽油車使用、且價格較平宜的95汽油,但五年過去,本澳市場竟然仍只供應98汽油。

他又指現時青洲臨時燃料中途倉「變相成為新石油氣批發商進入澳門巿場的障礙」,政府須有措施確保中途倉的公平使用、確保行業的公平競爭。由2011年政府動用公帑興建的青洲臨時燃料中途倉投入運作,但只供五家批發商自行負責管理費作使用,其餘批發商要向他們繳付不受規範的租金才可使用,政府當時解釋只有五家營運商有自己倉庫需集中搬遷至中途倉,當年預計只運作兩年,但十年已過其運作並無變化。現時中途倉「有限」使用則窒礙了新批發商進人市場。

青洲臨時燃料中途倉 (資料相片)

故此,林宇滔要求政府交代政府會否優先批出油站土地,並要求新油站提供95汽油,通過市場壓力讓其他油站跟隨提供95油,以減車主支出。他亦要求政府交代會否明確推動燃油市場改革的牽頭部門,以及訂立明確時間表,落實包括將油庫納入公共事業規範、落實油站用地定期重新招標及恆常監管、以及確保燃料中途倉能讓所有經營者公平透明使用。

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澳門在2016年時允許油站售賣較平宜的95辛烷值無鉛汽油,但五年過去,本澳市場竟然仍只供應98辛烷值的無鉛汽油。  

經濟局:10多年來已增加 5個加油站及引入 1個新品牌

經濟局回覆時稱,本澳10多年來已增加 5個加油站及引入 1個新品牌,營運者在營運首 2至 3年內,零售價格必須低於市場價的一定百分比。又指,政府將密切關注燃料市場,持續監察燃料的進口和零售價格及公布資訊,讓消費者自由選擇合適油品,並營造更開放的市場環境

經濟局又稱,日後若有土地作公開競投用以建加油站,特區政府將會「積極考慮加入定價機制及有助促進市場競爭的經營條款,並考慮要求營運者引入新車用燃油品牌或引入新油品,為消費者提供更多選擇」。

 經濟局:中途倉搬遷至港珠澳大橋珠澳口岸人工島 日後有更多存放空間

有關中途倉規劃,經濟局指出,當局將計劃搬遷中途倉至港珠澳大橋珠澳口岸人工島,屆時將有更多空間供經營者作石油氣的中途臨時存放,目前有關規劃工作已在進行中。