《人才引進制度》唯一公眾專場諮詢會 發言者多關注透明度及審批標準

即時報道

文:記者小聚

時間:2021年11月23日 8:08

人才發展委員會昨(22)就《人才引進制度》舉辦了唯一一場公眾專場諮詢會。

人才發展委員會繼續就《人才引進制度》聽取意見,並於昨(22)日舉辦了唯一一場公眾專場諮詢會。與會者多關注人才引進透明度、審批標準、流程及薪酬下限設定。亦有發言者擔心招攬的人才會影響本地人晉升。

人才發展委員會祕書長周昶行

人才發展委員會祕書長周昶行及社會文化司司長辦公室顧問簡佩敏等人出席諮詢會聽取市民意見。會上約有80名參與者出席,在兩個多小時的諮詢會中共有26名與會者以廣東話、普通話以及葡文發問或提出建議。

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制度須透明度高 招攬人才不應影響本地人就業、晉升

有與會者表示,本地經濟適度多元需要人才,但人才引進的前提是不能對澳門人就業有「太大影響」,制度須透明度高且真正幫助澳門適度多元;同時,當局亦須設定公開透明評鑑機制以定期檢討制度,適時增加或減少輸人人才。該與會者亦希望政府思考現時引進人才的時機是否正確,以及關注人才引入後對本地青年及社會的影響。

有發言者表示,政府必須堅持培養本地人才為主,引入外地人才為輔這原則。人才申請的審批流程必須公開、透明,每一階段都應對外開正在審核的名單以及申請人的得分、評分標準等。同時,當局必須設定退場機制,讓未能「達標」人才離澳。亦有與會者擔心招攬的人才會取代了本地人可晉升的位置,認為當局應以培養本地人為目的引進人才,而來澳人才則不能影響本地人晉升的權益。亦有意見指出,政府先要了解本地人才外流的原因,以及檢視現時挽留措施是否足夠。

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高級專業人才薪酬須達5萬澳門元以上 發言者擔心難達標

據早前當局公佈的《人才引進制度》諮詢文本,人才引進分為 「高端人才」、「優秀人才」及「高級專業人才」三類專項計劃。當局沒有對「高端人才」及「優秀人才」設有薪酬下限;但對高級專業人才,則要求其必須先獲得本地僱主聘請,而薪酬須達到5萬澳門元(下同)以上。此一標準亦引起部分與會者關注。有發言者問及5萬元月薪是否主要門檻,或當局亦會參考其他參因素。亦有意見指,每一公司有其薪酬標準,難為個別職員調高薪酬。

有與會者於人才發展委員會舉辦的《人才引進制度》公眾專場諮詢會上發言。

現時處理技術移民續期申請拖沓 與會者望新制度有改進

有多名與會者指出,現時當局在處理技術移民的續期申請時間長、沒有明確完成流程的時間。若續期被無限拖長會導致其居留許過期,而在澳門所有權利亦隨之被剝奪,望新制度作出改善,增加透明度。

有曾獲2008北京奧運團體操全體冠軍的與會者表示,自己從2014來澳讀研並於2017年開始在澳工作。其後於2018申請居澳,但至今還未能得知自己是否能可永久居澳。又指,自己曾申請香港的人才引入計劃,當局只是只花了3個月時間便通過了她的申請並給予其8年居港權。對於澳門當局審批過程甚感困惑,亦妨礙了其對澳門建立歸屬感。故希望當局能設立公平,公開、科學的評審機制以及嚴謹可行審批標準。

周昶行:推行人才引進制度「唔可以再遲」擬於 2023年實施

周昶行回應時表示,由於疫情本地博彩業及旅遊業受到衝擊。「旅客及賭客都大減,澳門人承受著產業單一的後果。係唔係最正確的時機(推行人才引進)我覺得唔可以再遲⋯⋯人才計劃有急切性和迫切性」。又指,推進四大新產業助本地經濟多元,也是「最根本挽留澳門人才的方法」;而該計劃初步預期於2023年推出。

他又強調,該計劃不是取代澳門人才,而是通過人才來澳,輔助澳門發展新產業從而留著澳門人才。目前,本地人才「唔夠數」去推動四大新產業。「初心不是取代澳門人,初心為澳門人好,以澳門人利益及感受出發」。其又希望公眾諮詢期就制度內容多提出意見,承諾當局不會「閉門練功」。

社會文化司司長辦公室顧問簡佩敏

周昶行又表示,一旦人才引進制度實施,當局每年至少審批四次並佈四次結果。若申請人的數量很多,會適時增加審批的次數,不會讓申請者無了期地等待。其又承諾在不涉及申資人的個資、當局會盡可能公佈相關資料如名單、數量,計分表等,確守公平、公正及公開,讓公眾也得知當中的評審過程。

簡佩敏回應時表示,新制度推出後,現行技術移民的相關制度會取消,技術移民相關申請會按過往制度處理,但若當事人在評估兩制度的情況後,在申請續期時可以自由選擇。其又強調,當局在審批時不會拖。

《人才引進制度》的公開諮詢期至下(12)月24日。當局共舉辦四場諮詢會,餘下兩場分別於本周四(25日)及下周二(30日),對像為團體、公共部門及諮詢組織等。