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巴士專營合同年底屆滿 林玉鳳倡公佈新合同內容

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文:論盡採訪組

時間:2020年07月4日 15:15

直選議員林玉鳳在其書面質詢中指出,繼上年10月短期續約14個月後,兩間巴士公司的專營合同將於本年底屆滿,運輪工務司司長接受媒體採訪時指出,政府會在今年8月15日前傾妥新合同詳情。

她指出,上年續短約時,當局指是因為磋商新合同未有共識,而且也「不太方便講具體有何內容未達共識」,在本年3月23日回覆議員同事質詢指:「政府與巴士公司仍需要時間磋商,有具體內容將適時公佈。因應公眾對巴士服務的需求和意見,政府在磋商時會從多方面考慮,對各種處理方式均持開放態度。」

林玉鳳認為,公共巴士服務對於整個澳門的陸路運輸政策關係重大,而且亦不同於博彩專營合同般,會引起外來競爭對手的窺伺和覬覦,當局至今卻仍對新合同詳情「秘而不宣」,實在難以說得過去。

她亦引述公共財政事務委員會報告書中指出,政府應先制定巴士營運的長遠目標:是希望減少、保持還是增加政府提供財政援助的比例,並且定期公佈政府財政援助巴士公司及公交運輸成本比重的變化。在新合同中應就此長遠目標,訂立相應的、科學的財政援助機制,使公帑有更合理的運用。票價的調整上亦應設置常規機制,而不是僅憑當局認為有需要就立刻加價。而且,為了激勵巴士公司盡心服務乘客,當局亦應考慮調整服務評鑑機制。

林玉鳳亦認為,由於巴士新合同攸關本澳長遠陸路運輸政策,新巴士合同亦應提供誘因,促使本澳巴士公司更換更多新能源車輛,並且適當調整及設計路線,使巴士服務能夠更好地適應新能源車輛的使用、以及配合輕軌的走線。而且,智慧交通、大數據應用等技術日益普及,已成大勢所趨,事實上,近年來北京、深圳、台北等地,都已開始試行「上下車刷卡」制度,以便收集乘客落車站點的數據,使日後規劃調整巴士路線時有更詳盡精準的參考,雖然上下車均要刷卡,看似有些麻煩,但對於日後提升公共交通效率是相當有利的。當局在洽談新合同時,亦應作相應設定,以便日後能夠逐漸採用這類有利智慧交通的升級措施。

林玉鳳質詢當局,當局曾指會在適當時候公佈巴士服務新合同的具體內容。目前距離當局提及的將會傾妥新合同的八月中這個日子,只剩下不足兩個月時間,請問現在是公佈內容的「適當時間」嗎?若是,具體內容又是怎樣的?若否,又會在何時公佈?政府在回覆中又稱「因應公眾對巴士服務的需求和意見,政府在磋商時會從多方面考慮,對各種處理方式均持開放態度。」既然持開放態度,政府會否設置機制收集公眾對巴士服務的需求和意見,並根據這些意見在新合同中作相應調整?

她亦問及,政府會否先制定巴士財政補貼的長遠增減目標,並相應訂立科學的財政援助機制,並設立常規的票價調整機制?當局又會否加大評鑑服務的調查範圍和頻率,並加強服務評鑑與財政援助的關聯度,以激勵巴士公司更盡心和積極地服務乘客?

林玉鳳亦問到,新巴士合同會否訂立更多有利長遠陸路運輸及智慧交通的機制,例如促使本澳巴士公司更換更多新能源車輛;適當調整及設計路線以配合輕軌和新能源車輛;參考北京、深圳、台北等地事例,研究逐漸採用上下車刷卡制度,以便收集乘客落車站點的數據,使日後規劃調整巴士路線時有更詳盡精準的參考,提升公交效益?