庫房縮水 不必要開支反增 陳明金促政府戒「大花筒」陋習

即時報道

文:論盡採訪組

時間:2016年08月17日 18:18

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立法議員陳明金表示,賭收連連下跌,財政收入不容樂觀,但政府開支卻大幅增加。濫批民調研究、天價租金開支、備受社會質疑無評估效益和必要性的3億賽車博物館翻新工程,以及多項公共工程預算不周、超支連連等等,所謂的14億財政緊縮措施根本是杯水車薪。他認為,作為一個負責任政府,面對當前的經濟形勢,應該切實改掉「大花筒」的陋習,將審慎理財、公帑合理運用理念潛移默化於整個政府的每一部門及崗位,並落實到實際行動。

陳明金表示,上月本澳的博彩毛收入為158.81億元,跌破160億元大關為2010年9月以來最低。專家預計澳門博彩業的調整期可能仍會持續一段時間,下半年博彩毛收入或仍將負增長,財政收入不容樂觀。事實上,據財政局中央賬目資料顯示,今年1至5月份,政府財政收入為399.5億元,同比下降14%,而開支則為235.9億元,同比增11%。面對經濟下調,財政收入不斷縮水,公共開支仍大幅增加,社會更加關注政府如何合理使用公帑。

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去年八月賭收按年下跌逾三成,政府實施回歸以來的首次緊縮開支措施,涉及年度預算約14億元。但有意見指出,政府的緊縮開支僅限於部門的日常用品開支、辦公設備等,而涉及大項目開支「大花筒」的毛病仍然未有改善,似乎是「抓小放大」。

例如早前審計署揭發的有關於「濫民調濫研究」導致公帑浪費猶言在耳,近日又出現政府斥資450萬元委託澳門科技大學調查及研究本澳的清潔及垃圾收集清運服務質素,被批評對本澳整體的垃圾政策無太大幫助,有可能是花冤枉錢、浪費公帑;又如不少政府部門租用商業大廈辦公的開支逐年增加,由 2011年4.2億元攀升至今年預算的 11億元,卻出現不少政府物業閒置;再有旅遊局計劃耗資3億翻新大賽車博物館,備受質疑有無評估效益和必要性,以及多個公共工程項目預算不周、超支連連,等等情況,相比較起來,所謂14億的緊縮開支是杯水車薪。

為此,陳明金向政府提出書面質詢:

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1、當局曾表示會根據政府未來收入、開支和財政盈餘的變化,持續評估特區的財政狀況。針對目前財收不斷縮減而開支繼續增大,以及不明朗的經濟環境可能帶來的財政狀況,政府有何預估及有無未雨綢繆制定應對措施?

2、政府有無評估去年三項緊縮財政開支措施的成效,以及未來有無進一步的緊縮開支措施?當局曾表示將參考鄰近國家或地區的做法,研究制定有助進一步規限飲宴和出差費用的指引。相關的工作進展如何,何時可執行?

3、對於類似上述的研究、涉及重大開支等的項目,財政部門如何切實發揮所賦予的“嚴格監管公共機構的財政運作,確保公帑不會被浪費”使命進行監管,並協助部門從源頭上加強項目立項的嚴謹性,體現政府財政緊縮、慎用公帑的紀律理念?