#051 盤點大白象論盡紙本
#大白象工程,對澳門人來說並不新鮮,不論在庫房儲備充裕的今天,還是在阮囊羞澀的回歸前,大白象們都遊走在城市的各處。所謂大白象有幾個涵義,首先,是要花大錢;其次,是龐然大物;第三,實用價值不高。回歸前的中葡友誼系列:#生鏽鐵#紙飛機#融和門#女人與狗⋯⋯這些都是完全沒有實際用途的純紀念性裝置;回歸後,被指為大白象的,則多數是大型的基建設施,例如為 #東亞運建設 的一系列場館、#澳大橫琴校區#輕軌 系統、#氹仔新客運碼頭#北安碼頭)等等。 每月一號出版|定價:MOP$5/NT$ 45 售賣地點訂購表格廣告聯絡電子版

龐然大物被批甩漏多、大嘥鬼 陳桂舜:分階段投入可有效使用資源

#051 盤點大白象論盡紙本

文:論盡

時間:2017年07月29日 15:15

歷時10年,耗資38億,面積猶如25個足球場的北安新客運碼頭,規模之大備受質疑。開幕當日及首月亦被發現有停車場漏水、玻璃爆裂等情況出現。工程師陳桂舜認為,相關情況除關乎工程期間及交收時有否完成所有檢查外,長遠政府亦應重新思考大型工程的興建概念,考慮分階段落成及減少預設用途,以更貼近開幕時的實際使用情況及用家需要。

離境大堂旁邊的水喉亦有滴水。 (攝於6月26日)

離境大堂旁邊的水喉亦有滴水。 (攝於6月26日)

龐然大物用唔曬 資源徒浪費

新碼頭佔地約20萬平方米,設有127條出入境通道、16個客船泊位,目前開放8個,航線則維持不變。陳桂舜認為,現時政府大型工程傾向一開始便建得有一定規模,令開幕初期使用率較低時予人「大白象」、「浪費公帑」的感覺。他指,氹仔新客運碼頭規模上對比鄰近地區,如深圳蛇口碼頭並不算太大,但澳門是否有需要這規模則是另一個話題。而事實上,如若使用率低但規模太大,不少資源,如水電費等都會隨之浪費。「究竟是否有需要一次過將它全部開放?例如氹仔新客運碼頭這裏,我粗略估計,電費可能每個月一百萬左右。你說多其實不多,但相對這人流,如把它分段、分期投入運作,是否便不需要將金錢一次過全部投入?這就是關鍵。可否將它分一期二期,先做一期,再按照其營運模式發展二期,令資源投放得更貼切?」

氹仔新客運碼頭營運首月有玻璃窗爆裂。海事局回覆《論盡》查詢時表示,碼頭大多採用鋼化玻璃,一般情況下鋼化玻璃存在一定的自爆機率,而鋼化玻璃自爆的情況較多出現在夏季,已要求承建單位跟進維修和更換事宜。(攝於6月27日)

氹仔新客運碼頭營運首月有玻璃窗爆裂。海事局回覆《論盡》查詢時表示,碼頭大多採用鋼化玻璃,一般情況下鋼化玻璃存在一定的自爆機率,而鋼化玻璃自爆的情況較多出現在夏季,已要求承建單位跟進維修和更換事宜。(攝於6月27日)

預設空間用途 用家唔啱用再拆

而另一個政府工程常見的「浪費」,是預設空間用途。「政府現時的處理手法,是不論之後的營運單位是誰,一個場地完工後要有最基本的設施。未來進場的,可能是賣手信或者碼頭的旅行社,他們的需求都不同,也不可能預先知道。到時下一個營運者又要將所有設施全部拆光,重新組裝一次,這些都是公帑的浪費。」他表示,現時一些大型博企酒店的做法,是只提供最基本的設施,如光管、足夠的消防系統、電位等等,「等下一個(用家)按照他實際需要設計。」認為政府可考慮此做法。

監管需與時俱進

目前碼頭的商用空間管理和經營的批給於7月1日方正式生效,故餐廳商店等服務仍然是空白一片,海事局表示已要求承判單位盡快招商。至於碼頭籌建多時,設施理應完備,但開幕首月仍出現不少「甩漏」,如停車場漏水、玻璃爆裂等,。陳桂舜認為,大型工程出現這類問題在所難免,當中涉及交收時有否完成所有檢查與能否盡快維修。「所以特別是國內,很多時正式Grand Opening (開幕)不會真是首日運作當天,通常會有試運階段。試運階段大家心理起碼好過些,知道仍要『執漏』,現在正式開幕大家覺得應該全都OK,分別就在這裏。」

工程師陳桂舜認為,相關情況除關乎工程期間及交收時有否完成所有檢查外,長遠政府亦應重新思考大型工程的興建概念,考慮分階段落成及減少預設用途,以更貼近開幕時的實際使用情況及用家需要。

工程師陳桂舜認為,相關情況除關乎工程期間及交收時有否完成所有檢查外,長遠政府亦應重新思考大型工程的興建概念,考慮分階段落成及減少預設用途,以更貼近開幕時的實際使用情況及用家需要。

他又提到,政府回歸前的工程一般規模較小,但隨澳門逐漸發展,工程規模越來越大,現時的第74/99/M號《公共工程承攬合同之法律制度》是否仍合時宜,值得商榷。「我們以前不會建這麼大一個碼頭,最多只是五層高的政府綜合體,當然不會覺得超支很嚴重,因為相對來說基數細,工作日數亦少。現在一個項目可能跨年,加上地基可能兩至三年,像這碼頭(氹仔新客運碼頭)也建了十年八年,是否仍適合用這規章監管,也是一個問題。」