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廉署報告揭多個部門公然行政違法 陳美儀促從源頭杜絕違規施政

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文:論盡採訪組

時間:2017年04月11日 16:16

廉政公署日前公佈2016年工作報告,揭發多個公共部門公然違法的問題。立法會召開全體大會,多名議員就廉署報告進行議程前發言。直選議員陳美儀批評,政府部門每每都是在審計署及廉署公佈調查報告,被揭發各種問題及不當行為,才於事後表示會跟進改善。然而這類事件仍一再出現,多個部門違規情況嚴重,卻從未被追究責任。此反映出行政部門日常缺乏監督、違規施政、管理混亂的頑疾,市民完全有理由相信此僅是行政領域問題的冰山一角。

陳美儀指,行政部門顯然未對審計署及廉署披露的其他行政問題舉一反三,糾正不妥善之處,卻反而視若無睹,使違規行政的問題依然屢屢發生,作風相當惡劣。政府帶頭違法對社會影響甚大,不僅公信無存,長此下去必會導致效率持續低下、浪費公共資源,甚至妨礙社會發展。她認為,行政部門首先要正視廉署接二連三揭露的行政違法亂作為問題,釐清事件原委及責任,給市民一個交代。而行政部門亦要以此為鑑,認真審視問題,完善制度,從源頭杜絕違規施政、胡亂作為的現象,提升行政管理的能效。

宋碧琪促公開選拔領導主管職位

直選議員宋碧琪指出,公共行政亂象屢禁不絕,已非個別部門、人士的問題,從這幾年情況看,逐漸表現出廣泛性、常態化、集體性的特點,且愈演愈烈,嚴重影響社會民生甚至政府的管治威信。此外,社會亦關注公職隊伍內部人才選拔機制的公平性,如領導及主管官員的聘用,雖現行法例有委任的規定,但因資訊不透明、委任標準模糊等因素,亦出現一些不合理現象,對基層公務員士氣有嚴重打擊。

宋碧琪認為,當局可考慮引入公開選拔制度,透過設定嚴格具體的招考條件、選聘程序、機制等,將一些領導及主管職位公開招考,既可為公務員提供向上流動的機會,令他們可競爭上崗,確保得到公平、公開、公正的科學評鑑及晉升機會,讓真正的能者居其位,整體提升公職隊伍質素。

吳國昌促交代有否對官員追究責任

直選議員吳國昌指出,《主要官員通則》明文規定各主要官員須確保對下屬部門或實體的領導或監督,避免部門或實體出現任何違法或濫用職權的情況。而《領導及主管人員通則的基本規定》亦規定領導及主管人員的特定責任。但公眾質疑,過去縱使廉署及審計署一再公開調查報告證實不少部門違法或濫用職權的情況,但仍未見行政長官及主要官員實行問責,以致不少市民形容每次都像「放煙花」燒完了事,無官負責,不能有效警剔煞止施政漏弊。

他促請當局就近日廉署及審計署所揭發的「無線寬頻WiFi任我行」低質浪費公帑事件、益隆爆竹廠「細地換大地」浪費公共資源事件及其他被揭發的各種嚴重漏弊公開說明,除事後修補已被揭發的錯誤外,有否進一步採取措施警剔煞止施政漏弊,以及有否依法對任何官員實行讉責及追究責任。

高天賜促訂定內部制度 保護舉報部門違法濫權者

直選議員高天賜批評,當局舉辦了10多年的公務人員廉潔培訓課程顯然不足夠,對接連發生涉及主要官員的貪污醜聞毫無正面作用。認為要保障4萬公務人員隊伍的效率、良好表現及廉潔,應做好他們的養老保障。同時應訂定一個切實有效的內部制度,以保護一些有勇氣舉報某些政府部門存在違法或濫權情況的人,以應對之後可能出現的報復行為、不續約等變相解僱行為,以及因「雞毛蒜皮」的事為由而不斷提起的紀律程序。