#044 錢往哪裡去論盡紙本
一頓暨大校友會晚宴,71萬╱政府辦公室11年租金,40億╱廁紙筒,3千╱賽車博物館,3億╱離島醫院已耗資十億,落成無期╱傳染病大樓預算,無法回應╱輕軌造價,天文數字…… 政府年度預算每每過千億,而明年支出更高達957億,當中包括人員薪酬、租金、資助、工程、各基金撥款等等。白花花的銀子如流水般付出了,但公共工程超支、超時、爛尾等問題幾乎成為了澳門的「必然」。究竟,澳門人的錢花到哪去了﹖我們知道嗎﹖   - 每月一號出版|定價:MOP$5/NT$ 45 售賣地點訂購表格廣告聯絡電子版

錢往哪裡去?

#044 錢往哪裡去論盡紙本

文:論盡

時間:2016年12月19日 15:15

一頓暨大校友會晚宴,71萬╱政府辦公室11年租金,40億╱廁紙筒,3千╱賽車博物館,3億╱離島醫院已耗資十億,落成無期╱傳染病大樓預算,無法回應╱輕軌造價,天文數字……

政府年度預算每每過千億,而明年支出更高達957億,當中包括人員薪酬、租金、資助、工程、各基金撥款等等。白花花的銀子如流水般付出了,但公共工程超支、超時、爛尾等問題幾乎成為了澳門的「必然」。究竟,澳門人的錢花到哪去了﹖我們知道嗎﹖

今年六月,《論盡》就曾經報道,每年有1.6%的博彩毛收入源源不斷注入澳門基金會,以賭收最巔峰的2013年而言,就有超過57億自動撥入小金庫。(詳情請參考紙本第38期《基金會怪談》)。其中不光是受資助社團,連基金會本身亦從未真正將財務狀況公開示人:歷年豐厚盈餘的滾存狀況、每年向外地資助去向等,一切資料神秘至極,亦從來不需要到立法會交代。

而澳門基金會只是澳門政府近20個基金的其中之一。即使不把澳基會計算在內,眾基金會明年的開支就多達百億。另外,明年政府預算在「投資計劃」的開支達152億元,其中超過1億元的公共工程多達36項──在澳門這樣規模不大的城市,卻有如此眾多公共工程的展開,是否合理外,還令人擔心未來涉及管理費的支出將是沒完沒了。小城每年坐擁豐厚賭收,年年派錢九千,但現金分享以外,我們更關切的是:公帑有否合理分配﹖政府的「花錢模式」又是否受到監管、制衡﹖

新《預算綱要法》法案於今年十月在立法會獲一般性通過。政府曾表示,新法訂定了更嚴謹的跨年度開支預算規範、「備用撥款」的款額上限、「專款專用」制度及統一採用「複式記帳法」等等,但新法並未要求政府將重大公共項目交立法會辯論的條文。不少意見批評,此舉令立法會無法監察政府。立法會主席賀一誠亦承認,新《預算綱要法》法案沒罰則,約束力大減,且現時政府帳目分散,所有基金的收支只有一個籠統總數,令立法會監察更加困難。學者林明基亦提出,現時政府帳目明細透明度甚低,同樣窒礙了公眾對政府財政的監察。

新中圖預算耗資九億;輕軌澳門段計劃暫時未知預算;特首胞兄於施政辯論中提議改建雀仔園街市至五層,民署亦已表示將有相關街市重整計劃,造價目前仍未公佈;愛都重建……可以預見未來數年,澳門將有眾多工程建設急着上馬,急着開展。但澳門不會有永恆的豐年。在賭收依然充足的時候,前瞻地、有策略性運用資源,是澳門可持續發展的關鍵。而如何在這「特急」的趨勢當中,確保公帑合理運用,不作無謂浪費,甚至防止貪腐發生,將是我們須共同關心的課題。