#039 獨家!換地案再解密 / 論盡紙本
「土地戲法」三部曲:批地/換地,改用途,再放高。傳說只要熟練操控這土地鍊金術,便可改變命運,點石成金。益隆炮竹廠秘密換地案爆破,「乾坤大挪移」最高境界,終得世人所見。但就在炮竹廠正對面,不起眼的露天小停車場,當年亦曾經上演一台天衣無縫的好戲,無獨有偶,主角與換地案正是同一人。珠玉在前,前司長歐文龍照辦煮碗,將這塊「神奇地皮」二次利用,再演一次偷龍轉鳳的戲碼⋯⋯ ◈ 每月一號出版|定價:MOP$5/NT$ 45 售賣地點訂購表格廣告聯絡

» 換地案外傳:炮竹廠旁的「神奇地皮」

#039 獨家!換地案再解密 / 論盡紙本

文:論盡採訪組

時間:2016年07月31日 12:12

蕭德雄神乎其技換走凱旋門

蕭德雄神乎其技換走凱旋門

「土地戲法」三部曲:批地/換地、改用途、再放高。益隆炮竹廠秘密換地案,移形換影,以小搏大90倍,無疑將澳門土地戲法又推上了一個新台階。這算得上經典,但卻不是獨例。就在炮竹廠正對面,不起眼的露天小停車場,當年亦曾經上演一台天衣無縫的好戲。無獨有偶,主角與換地案正是同一人。

要說澳門的保育事件,2007年爆發的「護塔連線行動」並非第一例,回歸初期在氹仔舊城區也發生過一起小規模的保育事件,後因政府順應民意很快叫停超高樓項目,市民拍手稱慶。但較少人注意到的是,後續發展迅速轉入「土地戲法」模式,成為「城規濫賠、全民埋單」的第一例,相信是當時為保育發聲人士和團體始料不及。

執二攤!神奇地皮再換大60倍

執二攤!神奇地皮再換大60倍

移形換影  保育換地第一例

翻查《政府公報》,2002年政府與東楊發展公司達成換地協議,將商人收購的數間舊屋置換氹仔飛能便度街、炮竹廠對面一幅3,633㎡土地 ( 現停車場位置及嘉模泳池對開大片山坡) ,面積與發展商原先擁有地段相約。後傳出上址批建超過130米住宅,引起民間反彈,指超高樓破壞氹仔舊城區風貌,經過一陣輿論熱議,政府同意叫停項目。翌年,政府與東楊公司再換地,換走新口岸填海區一幅7,128㎡靚地皮,面積比原來大1倍,除了發展豪宅,還可再多建1幢5星級酒店,毋須再補地價。至此,移形換影第一階段完成。

只是官員一個決定,一個簽名,商人手執一份批建超高樓的文件,市民在不知不覺中已經賠上天價。如有神助的東楊公司,股東正是同時涉及炮竹廠地權案的地產商人蕭德雄和鄺達財。地皮到手,2004年東楊易名為「凱旋門發展有限公司」,香港新世界集團、澳博執董梁安琪等人入股成為新股東。

發水大法!凱旋門加高35層 

之後「凱旋門」多次入則申請放高,2009年最終獲批建62層,總建築面積達14.6萬㎡。遠遠望去,凱旋門比旁邊的星際、永利二期、美高梅還要高出一大截,幾乎與新葡京平起平坐,無論是高度還是發展量體都區內都傲視同群。即使政府在2007年調升了一次溢價金,但「凱旋門」從原來的27層加至62層,放高1倍有多,也只需補1.5億。

另外值得一提的是,根據批地合同,地段的利用期到2009年8月已屆滿,政府判定延遲發展的責任在發展商,但只需支付36萬罰款、可能是一個豪宅洗手間的價錢便可延期。從2003到2009年間,皇朝區的樓價已飛升了10倍。

歐文龍執二攤
照辦煮碗換大60倍

更傳奇的是,點石成金的故事還未完。回到故事原點,這塊炮竹廠對面的「神奇地皮」置換「凱旋門」後被收歸公有,前運輸工務司司長歐文龍相中其剩餘價值,二次回收再利用,照辦煮碗再上演一次運轉乾坤,地碎換大地的戲碼。

當年歐案案情披露,2006年政府以望廈要開路為由,用氹仔這幅3,633㎡的神奇地皮向地產商鄧儉民置換蛤巷一幅約5、60㎡地塊,地皮面積相差60倍!連地庫發展商要建至少3層公用停車場,另加一層商舖面積最多5,330㎡,計劃表面上是為了增加氹仔舊區停車位供應,實質歐文龍事成後又多個鋪位落袋。若這個過河濕腳的項目成事,特區政府將損失1,200萬溢價金。停車場項目批出幾個月後,歐文龍東窗事發,神奇地皮又回歸往日的平靜。