#039 獨家!換地案再解密 / 論盡紙本
「土地戲法」三部曲:批地/換地,改用途,再放高。傳說只要熟練操控這土地鍊金術,便可改變命運,點石成金。益隆炮竹廠秘密換地案爆破,「乾坤大挪移」最高境界,終得世人所見。但就在炮竹廠正對面,不起眼的露天小停車場,當年亦曾經上演一台天衣無縫的好戲,無獨有偶,主角與換地案正是同一人。珠玉在前,前司長歐文龍照辦煮碗,將這塊「神奇地皮」二次利用,再演一次偷龍轉鳳的戲碼⋯⋯ ◈ 每月一號出版|定價:MOP$5/NT$ 45 售賣地點訂購表格廣告聯絡

» 城規會被「撓鬆」 土地資料有死角

#039 獨家!換地案再解密 / 論盡紙本

文:論盡採訪組

時間:2016年07月31日 12:12

囉嚤園超高樓經「檯底投票」闖關成功,城規會副主席梁竟成的操守備受社會抨擊。

囉嚤園超高樓經「檯底投票」闖關成功,城規會副主席梁竟成的操守備受社會抨擊。

從大量案例可見,以往批地、換地、放高樓宇的過程均在密室內操作,所謂的准則只有手握大權的官員心知肚明,民間往往見到地盤動工、《政府公報》刊登才後知後覺,木已成舟。

歐案爆破後,特區政府有兩大突破性改革,堵塞制度漏洞:一是立法上,2013年訂立的新《土地法》和《城規法》一定程度堵塞了以往的漏洞,前者大幅收窄特首豁免公開競投土地的的自由裁量權,「公共利益」的適用範圍和批地面積都鎖得好死,即使符合條件,每塊直接批給土地面積也不可超過2萬㎡;後者規定所有發展項目的規劃條件圖都要經過公示程序,並由城規會公開討論,不是個別官員可以暗中操作,公眾知情權和審批透明度大幅提升。

囉嚤園超高樓經「檯底投票」闖關成功,城規會副主席梁竟成的操守備受社會抨擊。

囉嚤園超高樓經「檯底投票」闖關成功,城規會副主席梁竟成的操守備受社會抨擊。

但近期爆出的「檯底投票」事件,立馬激起公眾的質疑聲浪。城規會副主席梁竟成不顧委員反對,在整個規劃仍未清晰底下,堅持以不公開投票方式表決,協助嚤囉園超高樓成功闖關,大有趁亂搏懵之嫌,打破了城規會歷來規矩、有序的運作,這招「暗渡陳倉」會否變成習慣,變相廢了城規會武功?梁竟成的操守、判斷力是否仍有資格繼續做城規會副主席?公眾有必要持續監察。

第二是在公開資料方面,前運輸工務司司長劉仕堯在任期間,做了大量工作提高土地資料透明度,當中最重要的是「地籍資訊網」,市民可以隨時查閱地塊的相關批地合同及規劃條件圖。但這一資料庫仍然有「死角」,類似炮竹廠地段,還有大批上世紀四、五十年代批出的地段,當年並沒有刊登《公報》,要查閱這些陳年批租地的原始批給合同並不容易,資料仍然鎖在物業登記局,還未在線上聯網;另外,從南灣湖CD區私藏4幅公家地及路環叠石塘山的個案可見,資料庫對土地的擁有權狀況標示並不完整,到底還有多少未開發的公地?或者,還有多少山體原來在N年前已是私家地?這些基本資料政府有責任主動公開,將陽光照進暗角。特首崔世安在《五年規劃》中承諾會儘快設立土地資料庫,但究竟何時才能兌現?